Artículo publicado el 9 de enero de 2016 por el portavoz del Grupo Municipal Socialista, Daniel de la Rosa, en el diario digital www.burgosconecta.es
Si llegas a un acuerdo, tienes que asumirlo y defenderlo. Eso es lo que se espera cuando se pacta algo, que todas las partes tengan una actitud honesta ante el compromiso que adquieren.
El pasado mes de noviembre, Partido Popular, Partido Socialista,
Ciudadanos y la concejala no adscrita Silvia Mª Álvarez de Eulate,
llegamos a un acuerdo institucional para mejorar la promoción de nuestra
ciudad, desde el ámbito industrial, turístico, cultural… etc. Después
de varias reuniones entre el Alcalde y los portavoces de los grupos
políticos de la oposición, se decidió crear una nueva sociedad pública
municipal en la que apoyar y ampliar, todas las acciones de promoción y
desarrollo que se venían realizando desde la Fundación Proyecta Burgos,
PARKMUSA y la Asociación Plan Estratégico.
Una sociedad que partiría con capital 100 % público pero que estaría abierta a incorporar capital privado de las entidades que quieran participar, tal como ocurre en las sociedades de promoción de Valladolid o León que cuentan con la participación no solo de instituciones públicas como el Ayuntamiento y la Diputación sino también de la Cámara de Comercio e Industria, de la Federación de Hosteleros o de la de Empresarios (siempre manteniendo el Ayuntamiento más del 50 %)
¿Qué nos llevo a cada grupo a adoptar este acuerdo y qué es lo que implica? Permitidme explicar el proceso.
Los socialistas llevamos años pidiendo la eliminación de la Fundación Proyecta. Se ha demostrado que lejos de ser una herramienta eficaz, y una vez finalizado el cometido por el que se creó para impulsar nuestra candidatura a la capitalidad europea de la cultura en 2016, se convirtió un chiringuito al servicio del gobierno del Partido Popular que durante años ha estado al margen del control y fiscalización de la oposición de nuestro Ayuntamiento.
Un buen ejemplo es lo ocurrido con las dietas del concejal popular Fernando Gómez. Un concejal que, tal como se demostró en el dictamen de la Comisión de Investigación aprobado por el Pleno, en al menos 16 viajes, había cobrado indemnizaciones sustitutorias del Ayuntamiento cuando tanto la Fundación Proyecta como la Asociación Plan Estratégico, le habían costado previamente los gastos que son objeto de dichas indemnizaciones.
Como nosotros, los grupos municipales de Imagina y Ciudadanos, también tenían el compromiso electoral de abordar la supresión de la Fundación Proyecta, por lo que es obvio que las tres formaciones que suman junto a la Sra. Álvarez de Eulate 17 concejales de 27, lo hayan abordado con éxito, a pesar de que Imagina no haya suscrito el acuerdo.
Respecto a PARKMUSA, desde el PSOE también llevamos años intentando reconvertir e incluso suprimir esta empresa municipal cuyo objeto social empezó siendo la gestión parkings municipales y que ahora tiene la encomienda de gestión del Fórum Evolución y Palacio de Congresos, incluida su promoción.
Dado que el Ayuntamiento cuenta con esta sociedad y para evitar ampliar el número de empresas públicas municipales, acordamos reconvertirla completamente hasta crear a partir de ella la nueva sociedad de promoción y desarrollo, modificando su objeto social, la gran mayoría de sus funciones, su consejo de administración, su denominación… etc. Este planteamiento fue el que posibilitó el acuerdo entre el PP, C’s y PSOE y la concejala no adscrita, los cuales suman la voluntad de 21 corporativos que representan nada menos que a 60.000 de los burgaleses que ejercieron su derecho al voto el pasado 24 de mayo de 2015.
En cuanto a la Asociación Plan Estratégico, el PSOE nunca ha puesto en duda su importancia y el valor de las acciones que ha desarrollado desde su creación hace 15 años. Los socialistas impulsamos su constitución y durante muchos años esta Asociación le ha servido a la ciudad no solo como espacio para el acuerdo entre instituciones, organizaciones, asociaciones y empresas sino como instrumento de promoción, planificación y desarrollo en beneficio de Burgos.
Pero hoy no estamos en el mismo escenario que hace 15 años y existen nuevos espacios que el Ayuntamiento, desde el momento en el que nos incorporamos en 2012 al régimen de gran ciudad, estamos obligados a impulsar por la Ley 57/2003, de 16 diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. Me estoy refiriendo al Consejo Social de la Ciudad.
Un Consejo que se puede adaptar como un guante para reemplazar a esta Asociación como espacio de pensamiento estratégico que oriente y sirva de soporte a la gestión de los principales temas y asuntos públicos de la ciudad, (…) como órgano de participación amplio y plural de las principales organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos del municipio, centrado esencialmente en el campo del desarrollo económico local, la planificación estratégica de la ciudad y los grandes proyectos urbanos, (…) un foro abierto que como órgano de consulta, participación y asesoramiento en materia socio-económica de la corporación local, goza de plena independencia en el ejercicio de sus funciones.
He creído oportuno recoger textualmente lo establecido en su reglamento orgánico para demostrar la capacidad del Consejo de adaptarse y recoger la mayor parte de las acciones que se promueven actualmente desde la Asociación.
Es obvio que igual que ocurre con los acuerdos que se vienen estableciendo en el seno de la Asamblea de la Asociación Plan Estratégico y que podrían concretarse ahora desde el Consejo Social, será un equipo de gestores y especialistas en proyectos, acciones de promoción y programas de desarrollo los que los ejecuten. Es lo que se está haciendo hasta ahora por los trabajadores de la propia Asociación y es lo que hemos acordado que se haga a partir de ahora desde la nueva sociedad de promoción y desarrollo, cuyo objeto principal sería la de trabajara en base a los acuerdos y decisiones que se establezcan desde el Ayuntamiento, el Consejo Social y otros organismos como el IMC o el futuro servicio municipal de empleo.
A pesar de no establecerse expresamente en el acuerdo, desde el PSOE hemos abogado permanentemente porque se proceda a la subrogación del personal técnico de la Asociación Plan Estratégico a la nueva sociedad de Promoción basándonos en el informe de la secretaría general del Ayuntamiento de 27 de octubre, el cual establece que si hay una transmisión de un conjunto de bienes y derechos, técnicos, organizativos y patrimoniales que permita la sucesión del ejercicio de una actividad económica, si concurren estas circunstancias, la subrogación no sería discrecional y supondría una obligación legal para el Ayuntamiento.
Se trata por tanto de traspasar e intentar ampliar los recursos que veníamos desatinando a la promoción principalmente a través de estas tres entidades: Proyecta, PARKMUSA y Plan Estratégico, a una sola: la nueva sociedad de promoción y desarrollo de Burgos. Una sociedad más transparente que permita un mayor control y fiscalización y que de la mano del Consejo Social, traduzca en acciones concretas los acuerdos establecidos desde la máxima participación.
El plazo acordado para abordar tanto la supresión de Proyecta como la transformación completa de PARKMUSA así como el traspaso ordenado del trabajo que se viene desarrollando desde el Plan Estratégico hacia el Consejo Social y la Sociedad de Promoción es de 12 meses, todo el 2016. Hemos procurado establecer un calendario que facilite el proceso sin provocar distorsión ni parálisis alguna.
Explicado el por qué y para qué solo falta abordar el cómo. Y aquí encontramos el principal obstáculo. Uno de los protagonistas del acuerdo, el que tiene mayor peso institucional, no parece tener mucha voluntad por impulsarlo y defenderlo. Me estoy refiriendo al Partido Popular y al Alcalde, Javier Lacalle.
Desde que hicimos público el acuerdo hace dos meses lejos de sumar, la actitud de Lacalle ha restado, lejos de apoyar y defender el acuerdo, lo ha intentado deslegitimar y boicotear. Con la complicidad de alguno de los responsables de las actuales entidades en las que se apoya el Ayuntamiento así como de alguno de sus socios, ha colaborado tanto activa como pasivamente en ir conformando una opinión pública contraria al acuerdo.
Es frustrante comprobar que habiendo cedido todos para consensuar la creación de un instrumento más eficiente para defender los intereses de la ciudad, veamos al Alcalde remando a la contra, a pesar de ser uno de los protagonistas del acuerdo. Sirva como ejemplo la última asamblea del Plan Estratégico, en la que el Alcalde se limitó a exponer los términos del acuerdo y el portavoz del PSOE, un servidor, intervino tres veces para explicarlo y defenderlo.
El Partido Socialista cree en este acuerdo. Estamos convencidos que si todos los protagonistas del mismo remáramos en la misma dirección, si hacemos buena pedagogía del mismo, tendremos a la opinión púbica a nuestro lado. Y sobre todo, estamos seguros que de apostar todos por la nueva sociedad, no tardaremos mucho en comprobar el retorno de los recursos empleados en beneficio del conjunto de los burgaleses.
Daniel de la Rosa Villahoz
Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Burgos
Una sociedad que partiría con capital 100 % público pero que estaría abierta a incorporar capital privado de las entidades que quieran participar, tal como ocurre en las sociedades de promoción de Valladolid o León que cuentan con la participación no solo de instituciones públicas como el Ayuntamiento y la Diputación sino también de la Cámara de Comercio e Industria, de la Federación de Hosteleros o de la de Empresarios (siempre manteniendo el Ayuntamiento más del 50 %)
¿Qué nos llevo a cada grupo a adoptar este acuerdo y qué es lo que implica? Permitidme explicar el proceso.
Los socialistas llevamos años pidiendo la eliminación de la Fundación Proyecta. Se ha demostrado que lejos de ser una herramienta eficaz, y una vez finalizado el cometido por el que se creó para impulsar nuestra candidatura a la capitalidad europea de la cultura en 2016, se convirtió un chiringuito al servicio del gobierno del Partido Popular que durante años ha estado al margen del control y fiscalización de la oposición de nuestro Ayuntamiento.
Un buen ejemplo es lo ocurrido con las dietas del concejal popular Fernando Gómez. Un concejal que, tal como se demostró en el dictamen de la Comisión de Investigación aprobado por el Pleno, en al menos 16 viajes, había cobrado indemnizaciones sustitutorias del Ayuntamiento cuando tanto la Fundación Proyecta como la Asociación Plan Estratégico, le habían costado previamente los gastos que son objeto de dichas indemnizaciones.
Como nosotros, los grupos municipales de Imagina y Ciudadanos, también tenían el compromiso electoral de abordar la supresión de la Fundación Proyecta, por lo que es obvio que las tres formaciones que suman junto a la Sra. Álvarez de Eulate 17 concejales de 27, lo hayan abordado con éxito, a pesar de que Imagina no haya suscrito el acuerdo.
Respecto a PARKMUSA, desde el PSOE también llevamos años intentando reconvertir e incluso suprimir esta empresa municipal cuyo objeto social empezó siendo la gestión parkings municipales y que ahora tiene la encomienda de gestión del Fórum Evolución y Palacio de Congresos, incluida su promoción.
Dado que el Ayuntamiento cuenta con esta sociedad y para evitar ampliar el número de empresas públicas municipales, acordamos reconvertirla completamente hasta crear a partir de ella la nueva sociedad de promoción y desarrollo, modificando su objeto social, la gran mayoría de sus funciones, su consejo de administración, su denominación… etc. Este planteamiento fue el que posibilitó el acuerdo entre el PP, C’s y PSOE y la concejala no adscrita, los cuales suman la voluntad de 21 corporativos que representan nada menos que a 60.000 de los burgaleses que ejercieron su derecho al voto el pasado 24 de mayo de 2015.
En cuanto a la Asociación Plan Estratégico, el PSOE nunca ha puesto en duda su importancia y el valor de las acciones que ha desarrollado desde su creación hace 15 años. Los socialistas impulsamos su constitución y durante muchos años esta Asociación le ha servido a la ciudad no solo como espacio para el acuerdo entre instituciones, organizaciones, asociaciones y empresas sino como instrumento de promoción, planificación y desarrollo en beneficio de Burgos.
Pero hoy no estamos en el mismo escenario que hace 15 años y existen nuevos espacios que el Ayuntamiento, desde el momento en el que nos incorporamos en 2012 al régimen de gran ciudad, estamos obligados a impulsar por la Ley 57/2003, de 16 diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. Me estoy refiriendo al Consejo Social de la Ciudad.
Un Consejo que se puede adaptar como un guante para reemplazar a esta Asociación como espacio de pensamiento estratégico que oriente y sirva de soporte a la gestión de los principales temas y asuntos públicos de la ciudad, (…) como órgano de participación amplio y plural de las principales organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos del municipio, centrado esencialmente en el campo del desarrollo económico local, la planificación estratégica de la ciudad y los grandes proyectos urbanos, (…) un foro abierto que como órgano de consulta, participación y asesoramiento en materia socio-económica de la corporación local, goza de plena independencia en el ejercicio de sus funciones.
He creído oportuno recoger textualmente lo establecido en su reglamento orgánico para demostrar la capacidad del Consejo de adaptarse y recoger la mayor parte de las acciones que se promueven actualmente desde la Asociación.
Es obvio que igual que ocurre con los acuerdos que se vienen estableciendo en el seno de la Asamblea de la Asociación Plan Estratégico y que podrían concretarse ahora desde el Consejo Social, será un equipo de gestores y especialistas en proyectos, acciones de promoción y programas de desarrollo los que los ejecuten. Es lo que se está haciendo hasta ahora por los trabajadores de la propia Asociación y es lo que hemos acordado que se haga a partir de ahora desde la nueva sociedad de promoción y desarrollo, cuyo objeto principal sería la de trabajara en base a los acuerdos y decisiones que se establezcan desde el Ayuntamiento, el Consejo Social y otros organismos como el IMC o el futuro servicio municipal de empleo.
A pesar de no establecerse expresamente en el acuerdo, desde el PSOE hemos abogado permanentemente porque se proceda a la subrogación del personal técnico de la Asociación Plan Estratégico a la nueva sociedad de Promoción basándonos en el informe de la secretaría general del Ayuntamiento de 27 de octubre, el cual establece que si hay una transmisión de un conjunto de bienes y derechos, técnicos, organizativos y patrimoniales que permita la sucesión del ejercicio de una actividad económica, si concurren estas circunstancias, la subrogación no sería discrecional y supondría una obligación legal para el Ayuntamiento.
Se trata por tanto de traspasar e intentar ampliar los recursos que veníamos desatinando a la promoción principalmente a través de estas tres entidades: Proyecta, PARKMUSA y Plan Estratégico, a una sola: la nueva sociedad de promoción y desarrollo de Burgos. Una sociedad más transparente que permita un mayor control y fiscalización y que de la mano del Consejo Social, traduzca en acciones concretas los acuerdos establecidos desde la máxima participación.
El plazo acordado para abordar tanto la supresión de Proyecta como la transformación completa de PARKMUSA así como el traspaso ordenado del trabajo que se viene desarrollando desde el Plan Estratégico hacia el Consejo Social y la Sociedad de Promoción es de 12 meses, todo el 2016. Hemos procurado establecer un calendario que facilite el proceso sin provocar distorsión ni parálisis alguna.
Explicado el por qué y para qué solo falta abordar el cómo. Y aquí encontramos el principal obstáculo. Uno de los protagonistas del acuerdo, el que tiene mayor peso institucional, no parece tener mucha voluntad por impulsarlo y defenderlo. Me estoy refiriendo al Partido Popular y al Alcalde, Javier Lacalle.
Desde que hicimos público el acuerdo hace dos meses lejos de sumar, la actitud de Lacalle ha restado, lejos de apoyar y defender el acuerdo, lo ha intentado deslegitimar y boicotear. Con la complicidad de alguno de los responsables de las actuales entidades en las que se apoya el Ayuntamiento así como de alguno de sus socios, ha colaborado tanto activa como pasivamente en ir conformando una opinión pública contraria al acuerdo.
Es frustrante comprobar que habiendo cedido todos para consensuar la creación de un instrumento más eficiente para defender los intereses de la ciudad, veamos al Alcalde remando a la contra, a pesar de ser uno de los protagonistas del acuerdo. Sirva como ejemplo la última asamblea del Plan Estratégico, en la que el Alcalde se limitó a exponer los términos del acuerdo y el portavoz del PSOE, un servidor, intervino tres veces para explicarlo y defenderlo.
El Partido Socialista cree en este acuerdo. Estamos convencidos que si todos los protagonistas del mismo remáramos en la misma dirección, si hacemos buena pedagogía del mismo, tendremos a la opinión púbica a nuestro lado. Y sobre todo, estamos seguros que de apostar todos por la nueva sociedad, no tardaremos mucho en comprobar el retorno de los recursos empleados en beneficio del conjunto de los burgaleses.
Daniel de la Rosa Villahoz
Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Burgos
