sábado, 20 de junio de 2015

13 son menos que 10 y 10 más que 13

Artículo publicado en el blog del diario digital www.burgosconecta.es "Desde mi Ventana" el 20 de junio de 2015.

Así es. Al menos en las investiduras de aquellos candidatos a las alcaldías en municipios en los que ninguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos entre los concejales. Este fue el caso del Pleno de constitución del Ayuntamiento de Burgos hace una semana. Javier Lacalle, con 10 votos, los de los concejales del Partido Popular, obtuvo la Alcaldía y un servidor, con 13, no.

¿Es legítimo? Sí, porque así lo establece el artículo 196 de Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. ¿Es coherente? En mi opinión sería más coherente que en el caso de que ningún candidato a la Alcaldía obtuviera la mayoría absoluta de los votos, se procediera a una segunda votación en el que aquel candidato que tuviera mayoría simple fuera investido alcalde.

Lo sucedido en Burgos me sirve como ejemplo para reivindicar públicamente la necesidad de abordar una reforma de las normativas electorales en nuestro país, desde el debate institucional entre las distintas formaciones políticas. No se trata solo de corregir incoherencias como la que acabo de señalar, sino de consensuar reformas que proporcionen en su conjunto un sistema electoral más justo.


Y no me refiero a que haya que priorizar más la proporcionalidad del voto respecto la estabilidad institucional, no. Me refiero a que más allá de las distintas fórmulas para la asignación de escaños, el porcentaje mínimo de voto para obtener representación o el número de escaños por circunscripción, debiera plantearse un debate de fondo sobre la representatividad.


En primer lugar sobre la representatividad y la confluencia de voluntades políticas para hacerla más extensiva. ¿Es más representativo un alcalde al que solo le han apoyado los concejales de su partido, que en el caso de Burgos no llegó a obtener ni siquiera 1/3 de los votos emitidos, o lo es la confluencia de dos formaciones entorno a un candidato, que en su conjunto obtuvieron más del 43 % de los votos? Yo lo tengo claro.


Mientras tanto, desde el Grupo Municipal Socialista, asumimos la responsabilidad de liderar la oposición al gobierno en minoría del Partido Popular, al menos de entrada, sabiendo de nuestra capacidad de influencia en las decisiones que necesariamente debamos afrontar entre las cuatro formaciones políticas presentes en la corporación municipal en este nuevo mandato.

viernes, 10 de abril de 2015

Tengo un compromiso claro con el Tizona para que compita en ACB



El C.B. Tizona va a lograr su tercer ascenso consecutivo a la Liga Endesa ACB, la principal liga de baloncesto de Europa. Lo va a conseguir probablemente esta tarde en Lleida y si no a la semana siguiente en “El Plantío”.  Los que me conocen bien saben de mi afición por el deporte, principalmente por el fútbol, y mi pasión por el Burgos, pero como les ha ocurrido a miles de burgaleses desde hace una década, ha sido el baloncesto el deporte que más alegrías me ha dado gracias al extraordinario proyecto deportivo del renombrado C.B. Tizona y, también hay que decirlo, también decepciones por haberse malogrado esos ascensos en los despachos. 


Siempre he pensado que tener un club de Burgos en la principal liga de alguno de los deportes mayoritarios, es muy beneficioso para nuestra ciudad. Un club de fútbol en la Liga BBVA o uno de baloncesto en la Liga Endesa, nos aportaría un mayor conocimiento en el exterior, promocionaría a la ciudad indirectamente y proporcionaría oportunidades de crecimiento en sectores vinculados al turismo como comercia y la hostelería. Por eso, ahora que soy candidato a la Alcaldía, me reconozco diciendo lo que siempre he creído: el Ayuntamiento debe colaborar para que esto sea una realidad.


El actual alcalde Javier Lacalle ha sido uno de los culpables de que este objetivo no se haya consumado en las dos ocasiones anteriores. Dijo que iba a estar “a la altura de las circunstancias” y no lo estuvo. Esto lo saben bien los abonados del Tizona. Yo en cambio sí que tengo un compromiso claro al respecto como candidato a la Alcaldía. Permitidme que lo concrete.


Basándome en los requisitos que pedía la ACB el año pasado para entrar a competir en la Liga Endesa, una liga privada de los clubs de élite del baloncesto español, el C.B. Tizona tenía que aportar: 130.000 € de la cuota de participación, 1,5 millones al fondo de ascensos y descensos, 600.000 € de escritura de prenda a favor de ACB más 50.000 € en participaciones de la compañía ACEB IVEST SL. A esto había que añadir 3 millones de euros de la cuota de entrada y un presupuesto mínimo de 2,1 millones para la temporada 2014/15.  En total el club tenía que disponer de casi 7,5 millones de euros para competir el año pasado.


Al parecer, todo indica que dada la difícil situación económica por la que atraviesan varios clubs de la ACB y siendo esta asociación consciente de la dificultad que existe para obtener esa cifra, se podrían revisar a la baja algunos requisitos, como la exigencia mínima de un presupuesto y permitir el pago de la cuota de entrada en varios plazos.


El Ayuntamiento de Burgos debe tener unas prioridades de gasto en materia de deporte:

1º- Proporcionar las mejores instalaciones deportivas posibles al conjunto de los ciudadanos,
2º- Promover la práctica deportiva en el deporte base a través de las escuelas deportivas municipales,
3º- Ayudar a los clubs deportivos amateurs y aficionados,
4º Ayudar a los clubs de élite y sociedades anónimas deportivas de la ciudad.

El C.B Tizona recibe actualmente casi 100.000 € de subvención por competir en LEB Oro. Nuestra propuesta no pasa porque el Ayuntamiento se convierta en accionista de la SAD (ya tuvimos una mala experiencia con el Real Burgos CF) ni que asuma el pago de una parte o la totalidad del canon, ya que no podemos considerarlo como un activo financiero para la ciudad.

Nuestra propuesta pasa por firmar un contrato de patrocinio con el club, que suponga una reversión de los recursos empleados, no solo a través de las propias sinergias de la competición sino de los compromisos que deberá adquirir en club en cuanto a la difusión de nuestra ciudad y de las actividades vinculadas al deporte base en Burgos.
 
Un contrato de 4 años de duración y vinculado a la permanencia del C.B. Tizona en la Liga Endesa cada temporada.

1er año:               700.000 €

2º año:                600.000 €

3er año:               500.000 €

4º año:                 400.000 €

Planteamos un contrato de patrocinio de 2,2 millones en cuatro años, con aportaciones anuales de mayor a menor cuantía.
 
En ningún caso este contrato de patrocinio le convertiría al Ayuntamiento de Burgos en patrocinador principal. Es el club quien tiene la obligación, como entidad privada que es, de encontrar un patrocinador importante que asuma la mayor parte del presupuesto y de los requisitos de entrada para ACB. Tiene que ser capaz de encontrar la complicidad del sector privado, para que sea éste quien financie principalmente al club. 

En este sentido, desde el PSOE hacemos un llamamiento público a las principales empresas de esta ciudad para que se involucren en la medida de sus posibilidades en un proyecto deportivo que sin duda atraería en foco de atención hacia Burgos, así como a la FEC y la Federación de Hostelería para que valoren cómo podrán implicar a sus asociados ya que va a ser los primeros beneficiados. 

sábado, 3 de enero de 2015

Los barrios deciden

Os adjunto el artículo que publiqué la semana pasada en el blog del diario digital Burgos Conecta, "Desde mi Ventana".

Apostar por la participación ciudadana en la toma de decisiones municipales significa ceder autonomía presupuestaria a los vecinos para que éstos decidan sobre gasto en inversiones en su barrio. 

Una de las actuaciones que he abordado con más decisión es la de comprometerme a impulsar el desarrollo de la Ley 57/2003 de medidas para la modernización del gobierno local para la creación de distritos dotados de órganos de gestión desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales que afecten a sus barrios de influencia.

Esto es que contarán con autonomía en la toma de decisiones sobre un presupuesto propio que será aprobado por el Pleno de la Corporación Municipal y cuya ejecución será supervisada por el órgano municipal correspondiente. Decisiones y autonomía presupuestaria sobre inversiones públicas en infraestructuras y dotaciones públicas: deportivas, sociales, culturales… y sobre gasto público: fiestas, ferias, publicaciones…

Vamos a transformar la comunicación entre los vecinos, los Consejos de Barrio y su Ayuntamiento en una relación participada entre los propios vecinos, las asociaciones vecinales, comerciales, culturales y deportivas, los colectivos sociales y el órgano de gestión del distrito que estará presidido por un concejal de barrio y en el que estarán representados los propios vecinos y comerciantes.

Paralelamente tengo la firme voluntad de someter a consulta popular, a lo largo de mi primer mandato como alcalde de Burgos, aquellas inversiones y actuaciones relevantes que afecten a los intereses del conjunto de la ciudad. De este modo se creará un portal transparencia y participación ciudadana donde entre otras gestiones se podrá votar sobre distintos los distintos que proyectos que puedan contemplarse para una actuación concreta, además de facilitar espacios físicos cuando y donde corresponda.

Apostar por la participación ciudadana es crear el Consejo Social del ciudad, trasladando al mismo las funciones contempladas para la Asociación Plan Estratégico de Burgos, una vez superado el periodo de actuaciones previsto para la etapa 2001-2015 para afrontar un nuevo Plan Estratégico de Burgos 2015-2030.

El próximo Gobierno progresista de la ciudad va a ser un Gobierno Abierto basado en la transparencia, la participación y la colaboración. Los vecinos serán los principales artífices de las decisiones políticas que les afectan de manera más próxima y continua en el tiempo. Los ciudadanos tendrán la capacidad de decidir y los responsables públicos la obligación de escuchar y ejecutar sus decisiones.

sábado, 13 de diciembre de 2014

Reconocer el compromiso cumplido



No es la primera vez que escribo sobre el reconocimiento especial que me merece el compromiso demostrado por mis compañeros/as socialistas vascos/as en defensa de la libertad, la igualdad y la justicia social durante décadas.  A lo largo de todos mis años de militancia en el PSOE, he tenido el honor de conocer personalmente a varios de ellos y en algunos casos, la suerte de compartir experiencias que me reafirman diariamente en la necesidad de seguir defendiendo estos principios y valores si cabe con más determinación.


En este sentido, la Fundación Ramón Rubial publicó hace unos meses varias de las intervenciones públicas de Patxi López desde su toma de posesión como Lehendakari el 7 de mayo de 2009 on el título "La socialdemocracia en el siglo XXI". Hace un par de semanas el mismo Patxi me hizo llegar un par de ejemplares y no ha sido hasta hace apenas unos días cuando he dispuesto del tiempo suficiente para repasar la obra. En total 10 discursos, leídos uno por día. Sin pretender comentarlos, permitidme una breve reflexión al respecto.


En su conjunto esta publicación demuestra la decisión que Patxi López adoptó como máximo responsable del Gobierno vasco por transformar el espacio político que heredó en Euskadi a través de una convivencia democrática entre iguales basada en la justicia social. En sus palabras se traduce un deseo por conservar la singularidad identitaria de cada ciudadano para que la ejerza en libertad dentro de una comunidad plural y solidaria.



Más allá de la inevitable emoción que me producen algunos capítulos dedicados al significado de ser socialista en Euskadi, quiero destacar dos lecturas cuyo análisis ha de sernos útil al conjunto de socialistas españoles. En primer lugar la conferencia dada ante la London School of Economics en marzo de 2011 sobre la socialdemocracia y el estado del bienestar en el siglo XXI, y posteriormente la ponencia presentada en el curso de verano de la UCM el año pasado sobre la reforma federal del Estado español.

Reconocer el paso del compañero Patxi por la Lehendakaritza es reconocer el triunfo de la democracia y la derrota del terrorismo, es reconocer la conquista del espacio social por el conjunto de los ciudadanos y el destierro del sectarismo nacionalista, es reconocer la apertura y el deseo de perternecer a un proyecto compartido con todos los vascos/as y todos los españoles/as, es reconocer el progreso en igualdad frente a las élites privilegiadas.


Podéis descargaros esta publicación gratuitamente a través de http://www.patxilopez.com/ Espero que os resulte tan interesante como enriquecedora.

viernes, 12 de diciembre de 2014

Gobierno Abierto

Os adjunto el artículo que publiqué la semana pasada en el blog del diario digital Burgos Conecta, "Desde mi Ventana".
Es el eje transversal del programa electoral que vamos a presentar los socialistas el próximo año para Burgos. Un Gobierno Abierto basado en la transparencia informativa, la participación y la colaboración ciudadana. “La transparencia informativa es la base de un Gobierno Abierto. Sin información disponible para los ciudadanos no es posible la deliberación ni la participación sólida.” Stiglitz.

El Ayuntamiento debe incorporar a través de su portal de transparencia no solo información institucional, organizativa y de planificación, sino también Información de relevancia jurídica, económica, presupuestaria y estadística, tal y como determina la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen Gobierno.

El Gobierno Abierto aborda la apertura de datos públicos para reutilización por parte de ciudadanos y empresas (Open Data). El Ayuntamiento produce una gran cantidad de información potencialmente reutilizable: información social, económica, geográfica, estadística, turística, etc., particularmente atractiva para el sector de contenidos digitales, ya que es de calidad, completa y fiable.

En este sentido los socialistas nos comprometemos a implantar en el seno del Ayuntamiento de Burgos todos los contenidos que contempla la Ley 37/2007 de reutilización de la información del sector público y que desarrolla el Real Decreto de 21/10/2011.

El Gobierno Abierto implica transformar la forma de gobernar, fundamentalmente en lo que se refiere a las relaciones entre el gobierno y la ciudadanía. Para aumentar la eficiencia de la gestión de los servicios públicos del Ayuntamiento y mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos es condición necesaria la complicidad de estos y su participación en la toma de decisiones.

Participar significa decidir. La democracia en el siglo XXI no debe limitarse al ejercicio electoral. Las urnas legitiman a un partido, coalición o agrupación de ciudadanos a gobernar, pero no legitiman su acción de gobierno per sé. La acción de gobierno se legitima diariamente.

Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación facilitan la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. Vamos a incorporar herramientas tecnológicas en el área de participación municipal que canalicen las preferencias y las elecciones de los ciudadanos sobre distintas posibilidades de gasto o inversión en sus barrios o en el conjunto de la ciudad.

Además, queremos desarrollar la Ley 57/2003 de medidas para la modernización del gobierno local para la creación de distritos dotados de órganos de gestión desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales. Estos distritos contarán con recursos presupuestarios propios que autogestionarán.

La colaboración entre Ayuntamiento, ciudadanos, colectivos sociales y empresas es fundamental. Colaboración que se va a concretar en la creación del Consejo Social de la Ciudad centrado en el desarrollo local y la planificación estratégica urbana. En este sentido, nuestro compromiso es trasladar a este Consejo Social las funciones originarias de la Asociación Plan Estratégico de Burgos.

La sociedad burgalesa está demandando más control en el ejercicio de las responsabilidades públicas, mayor capacidad de participación en la toma de decisiones y una mejor comunicación y colaboración con sus responsables políticos. Los socialistas se lo vamos a proporcionar.

miércoles, 10 de septiembre de 2014

Un elemento transformador

Artículo publicado el 08 de septiembre de 2014 en la web-blog www.ssociologos.com 

La transparencia, la participación y la colaboración han de suponer los pilares fundamentales en la gestión de una institución de gobierno. 

El gobierno abierto va mucho más allá de la incorporación de las TIC en la administración pública. Supone un salto cualitativo respecto al gobierno electrónico colaborando continua y directamente con los ciudadanos, no solo desde el ámbito de la información sino desde la comunicación en la elaboración de políticas públicas y en la toma de decisiones políticas.
 
¿Están incorporando buenas prácticas de gobierno abierto las administraciones públicas en España? La respuesta es muy desigual dependiendo del ámbito territorial y el color político en cada una de las instituciones de gobierno. 

Echando la vista atrás cabe señalar que ya ha pasado un lustro desde la aprobación de la Directiva de Gobierno Abierto en EE.UU. basada en el memorando que el presidente norteamericano Barack Obama presentó en enero de 2009, en su primer día en el cargo. Esta norma de aplicación en toda su Administración, supuso el primer paso dado por un gobierno en los EE.UU. hacia la reutilización de los datos públicos por empresas, entidades sociales y ciudadanos y uno de los principales referentes internacionales en la incorporación de políticas de Open Data.

Patrice McDermott, actualmente directora ejecutiva de Openvernment.com (uno de los principales portales de datos abiertos en EE.UU.) anunció por entonces en relación a la aprobación de la directiva del presidente Obama "Vamos a trabajar juntos para asegurar la confianza pública y establecer un sistema de transparencia, participación pública y colaboración. La apertura va a fortalecer nuestra democracia y promover la eficiencia y eficacia en el Gobierno" .

Tal como señalan Ana Corajan y Eva Campos en La Promesa del Gobierno Abierto (2012), los mensajes y propuestas de Obama de cambiar el sistema de Gobierno, la forma de gobernar y de hacer política ya se venían observando desde la campaña electoral que le llevó a la Casa Blanca, caracterizada por un activismo político on-line desconocido hasta el momento. 

Una vez al frente del gobierno Obama y su administración transformaron la manera de entender la relación entre administración y administrados. Una relación basada en la accesibilidad de la información y en su aprovechamiento por parte de los ciudadanos, proporcionando una nueva cultura de reutilización de la información pública.

Ese mismo año, el 7 de diciembre de 2009, el gobierno laborista de Gordon Brown aprueba un plan dirigido a incorporar la política de gobierno abierto en la agenda política de Dwoning Street. Del mismo modo el gobierno socialista de José Luis R. Zapatero lanzó en España el Proyecto Aporta con el objetivo es poner en disposición de los ciudadanos los datos elaborados por las instituciones españolas. 

No obstante no cabe duda que uno de los proyectos pioneros más relevantes entre las instituciones españolas sobre Open Data es el desarrollado por el gobierno vasco durante la lehendakaritza de Patxi López. El socialista vasco lideró la mayor apuesta sobre la apertura de información institucional conocida hasta la fecha en España. Otras comunidades autónomas como Cataluña y Asturias también incorporaron distintas actuaciones de apertura de datos igual que algunos ayuntamientos pioneros como el de Gijón, Zaragoza o Barcelona.

Pero cinco años después ¿Están nuestras instituciones dispuestas a ser transparentes y facilitar la información que demandan los ciudadanos? ¿Cuál es el mapa actual de iniciativas de Open Data en España?  

Hoy en día algo más de la mitad de las comunidades autónomas presentan canales institucionales de apertura de datos públicos, en concreto 10: Galicia, Castilla y León, País Vasco, Navarra, Aragón, Castilla - La Mancha, Andalucía, Cataluña y Baleares.

No ocurre lo mismo en la administración local. De los 250 municipios más poblados de España, solo 26 ayuntamientos cuentan con portales de información pública accesibles para su reutilización y de las 44 diputaciones provinciales y cabildos insulares, solo 3.

Ante estos datos podemos evidenciar un déficit en la incorporación de actuaciones de gobierno abierto en nuestro país, casualmente entre las administraciones más próximas al ciudadano. 

No se trata solo de exigir mayor accesibilidad a la información, sino de hacer ver las posibilidades que se abren respecto a la reutilización de los datos públicos por parte de ciudadanos y empresas. El potencial de la información pública es enorme y la complicidad entre la administración, las empresas y los ciudadanos puede producir sinergias tanto en el ámbito social como el económico.

El gobierno abierto supone un elemento transformador en sí mismo y un reto que algunas instituciones nacionales e internacionales ya han alcanzado, sin embargo parece que es una meta inalcanzable para muchas otras. No obstante debe seguir siendo una apuesta decidida de presente y de futuro para todas ellas.


*Gráfico obtenido de eldiario.es el 22 de agosto de 2014