Artículo publicado el 9 de enero de 2016 por el portavoz del Grupo Municipal Socialista, Daniel de la Rosa, en el diario digital www.burgosconecta.es
Si llegas a un acuerdo, tienes que asumirlo y defenderlo. Eso es lo
que se espera cuando se pacta algo, que todas las partes tengan una
actitud honesta ante el compromiso que adquieren.
El pasado mes de noviembre, Partido Popular, Partido Socialista,
Ciudadanos y la concejala no adscrita Silvia Mª Álvarez de Eulate,
llegamos a un acuerdo institucional para mejorar la promoción de nuestra
ciudad, desde el ámbito industrial, turístico, cultural… etc. Después
de varias reuniones entre el Alcalde y los portavoces de los grupos
políticos de la oposición, se decidió crear una nueva sociedad pública
municipal en la que apoyar y ampliar, todas las acciones de promoción y
desarrollo que se venían realizando desde la Fundación Proyecta Burgos,
PARKMUSA y la Asociación Plan Estratégico.
Una sociedad que partiría con capital 100 % público pero que estaría
abierta a incorporar capital privado de las entidades que quieran
participar, tal como ocurre en las sociedades de promoción de Valladolid
o León que cuentan con la participación no solo de instituciones
públicas como el Ayuntamiento y la Diputación sino también de la Cámara
de Comercio e Industria, de la Federación de Hosteleros o de la de
Empresarios (siempre manteniendo el Ayuntamiento más del 50 %)
¿Qué nos llevo a cada grupo a adoptar este acuerdo y qué es lo que implica? Permitidme explicar el proceso.
Los socialistas llevamos años pidiendo la eliminación de la
Fundación Proyecta. Se ha demostrado que lejos de ser una herramienta
eficaz, y una vez finalizado el cometido por el que se creó para
impulsar nuestra candidatura a la capitalidad europea de la cultura en
2016, se convirtió un chiringuito al servicio del gobierno del Partido
Popular que durante años ha estado al margen del control y fiscalización
de la oposición de nuestro Ayuntamiento.
Un buen ejemplo es lo ocurrido con las dietas del concejal popular
Fernando Gómez. Un concejal que, tal como se demostró en el dictamen de
la Comisión de Investigación aprobado por el Pleno, en al menos 16
viajes, había cobrado indemnizaciones sustitutorias del Ayuntamiento
cuando tanto la Fundación Proyecta como la Asociación Plan Estratégico,
le habían costado previamente los gastos que son objeto de dichas
indemnizaciones.
Como nosotros, los grupos municipales de Imagina y Ciudadanos,
también tenían el compromiso electoral de abordar la supresión de la
Fundación Proyecta, por lo que es obvio que las tres formaciones que
suman junto a la Sra. Álvarez de Eulate 17 concejales de 27, lo hayan
abordado con éxito, a pesar de que Imagina no haya suscrito el acuerdo.
Respecto a PARKMUSA, desde el PSOE también llevamos años intentando
reconvertir e incluso suprimir esta empresa municipal cuyo objeto social
empezó siendo la gestión parkings municipales y que ahora tiene la
encomienda de gestión del Fórum Evolución y Palacio de Congresos,
incluida su promoción.
Dado que el Ayuntamiento cuenta con esta sociedad y para evitar
ampliar el número de empresas públicas municipales, acordamos
reconvertirla completamente hasta crear a partir de ella la nueva
sociedad de promoción y desarrollo, modificando su objeto social, la
gran mayoría de sus funciones, su consejo de administración, su
denominación… etc. Este planteamiento fue el que posibilitó el acuerdo
entre el PP, C’s y PSOE y la concejala no adscrita, los cuales suman la
voluntad de 21 corporativos que representan nada menos que a 60.000 de
los burgaleses que ejercieron su derecho al voto el pasado 24 de mayo de
2015.
En cuanto a la Asociación Plan Estratégico, el PSOE nunca ha puesto
en duda su importancia y el valor de las acciones que ha desarrollado
desde su creación hace 15 años. Los socialistas impulsamos su
constitución y durante muchos años esta Asociación le ha servido a la
ciudad no solo como espacio para el acuerdo entre instituciones,
organizaciones, asociaciones y empresas sino como instrumento de
promoción, planificación y desarrollo en beneficio de Burgos.
Pero hoy no estamos en el mismo escenario que hace 15 años y existen
nuevos espacios que el Ayuntamiento, desde el momento en el que nos
incorporamos en 2012 al régimen de gran ciudad, estamos obligados a
impulsar por la Ley 57/2003, de 16 diciembre, de Medidas para la
Modernización del Gobierno Local. Me estoy refiriendo al Consejo Social
de la Ciudad.
Un Consejo que se puede adaptar como un guante para reemplazar a
esta Asociación como espacio de pensamiento estratégico que oriente y
sirva de soporte a la gestión de los principales temas y asuntos
públicos de la ciudad, (…) como órgano de participación amplio y plural
de las principales organizaciones económicas, sociales, profesionales y
de vecinos del municipio, centrado esencialmente en el campo del
desarrollo económico local, la planificación estratégica de la ciudad y
los grandes proyectos urbanos, (…) un foro abierto que como órgano de
consulta, participación y asesoramiento en materia socio-económica de la
corporación local, goza de plena independencia en el ejercicio de sus
funciones.
He creído oportuno recoger textualmente lo establecido en su
reglamento orgánico para demostrar la capacidad del Consejo de adaptarse
y recoger la mayor parte de las acciones que se promueven actualmente
desde la Asociación.
Es obvio que igual que ocurre con los acuerdos que se vienen
estableciendo en el seno de la Asamblea de la Asociación Plan
Estratégico y que podrían concretarse ahora desde el Consejo Social,
será un equipo de gestores y especialistas en proyectos, acciones de
promoción y programas de desarrollo los que los ejecuten. Es lo que se
está haciendo hasta ahora por los trabajadores de la propia Asociación y
es lo que hemos acordado que se haga a partir de ahora desde la nueva
sociedad de promoción y desarrollo, cuyo objeto principal sería la de
trabajara en base a los acuerdos y decisiones que se establezcan desde
el Ayuntamiento, el Consejo Social y otros organismos como el IMC o el
futuro servicio municipal de empleo.
A pesar de no establecerse expresamente en el acuerdo, desde el PSOE
hemos abogado permanentemente porque se proceda a la subrogación del
personal técnico de la Asociación Plan Estratégico a la nueva sociedad
de Promoción basándonos en el informe de la secretaría general del
Ayuntamiento de 27 de octubre, el cual establece que si hay una
transmisión de un conjunto de bienes y derechos, técnicos, organizativos
y patrimoniales que permita la sucesión del ejercicio de una actividad
económica, si concurren estas circunstancias, la subrogación no sería
discrecional y supondría una obligación legal para el Ayuntamiento.
Se trata por tanto de traspasar e intentar ampliar los recursos que
veníamos desatinando a la promoción principalmente a través de estas
tres entidades: Proyecta, PARKMUSA y Plan Estratégico, a una sola: la
nueva sociedad de promoción y desarrollo de Burgos. Una sociedad más
transparente que permita un mayor control y fiscalización y que de la
mano del Consejo Social, traduzca en acciones concretas los acuerdos
establecidos desde la máxima participación.
El plazo acordado para abordar tanto la supresión de Proyecta como
la transformación completa de PARKMUSA así como el traspaso ordenado del
trabajo que se viene desarrollando desde el Plan Estratégico hacia el
Consejo Social y la Sociedad de Promoción es de 12 meses, todo el 2016.
Hemos procurado establecer un calendario que facilite el proceso sin
provocar distorsión ni parálisis alguna.
Explicado el por qué y para qué solo falta abordar el cómo. Y aquí
encontramos el principal obstáculo. Uno de los protagonistas del
acuerdo, el que tiene mayor peso institucional, no parece tener mucha
voluntad por impulsarlo y defenderlo. Me estoy refiriendo al Partido
Popular y al Alcalde, Javier Lacalle.
Desde que hicimos público el acuerdo hace dos meses lejos de sumar,
la actitud de Lacalle ha restado, lejos de apoyar y defender el acuerdo,
lo ha intentado deslegitimar y boicotear. Con la complicidad de alguno
de los responsables de las actuales entidades en las que se apoya el
Ayuntamiento así como de alguno de sus socios, ha colaborado tanto
activa como pasivamente en ir conformando una opinión pública contraria
al acuerdo.
Es frustrante comprobar que habiendo cedido todos para consensuar la
creación de un instrumento más eficiente para defender los intereses de
la ciudad, veamos al Alcalde remando a la contra, a pesar de ser uno de
los protagonistas del acuerdo. Sirva como ejemplo la última asamblea
del Plan Estratégico, en la que el Alcalde se limitó a exponer los
términos del acuerdo y el portavoz del PSOE, un servidor, intervino tres
veces para explicarlo y defenderlo.
El Partido Socialista cree en este acuerdo. Estamos convencidos que
si todos los protagonistas del mismo remáramos en la misma dirección, si
hacemos buena pedagogía del mismo, tendremos a la opinión púbica a
nuestro lado. Y sobre todo, estamos seguros que de apostar todos por la
nueva sociedad, no tardaremos mucho en comprobar el retorno de los
recursos empleados en beneficio del conjunto de los burgaleses.
Daniel de la Rosa Villahoz
Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Burgos
