sábado, 6 de febrero de 2016

Un presupuesto ¿nuevo? para 2016

Artículo de Daniel de la Rosa publicado en El Correo de Burgos el 6/2/2016 




El presupuesto de un Ayuntamiento supone su principal herramienta de planificación sobre las actuaciones que prevé desarrollar a lo largo de todo un año, así como el reflejo de sus compromisos ante las necesidades de la ciudad.

En Burgos, la nueva composición política de la corporación con un gobierno en minoría del PP, obligaba a los distintos grupos municipales a abordar la elaboración del presupuesto en un plano de igualdad, sin líneas rojas, de modo que el resultado de las negociaciones se concretara en una propuesta de presupuestos compartida, que incorporara las prioridades de todos y representara las voluntades del conjunto de los burgaleses. Este era al menos el planteamiento inicial que hicimos hace meses desde el Grupo Municipal Socialista y que el equipo de gobierno del Partido Popular rechazó. En su lugar, el Partido Popular decidió establecer contactos previos con un solo grupo, Ciudadanos, confiando a su vez en que la concejala no adscrita, no se opusiera.

A pesar de ello, el pasado 20 de enero los socialistas presentamos nuestras propuestas al borrador del equipo de gobierno. A diferencia del resto de grupos de la oposición, que han fundamentado su planteamiento en grandes generalidades, la propuesta del PSOE concreta las partidas que queremos incrementar pero también las que planteamos reducir, y aborda desde la máxima responsabilidad cuestiones previas como la deuda que arrastran los consorcios, el destino de los remanentes de tesorería o la posibilidad de incrementar nuestra capacidad de acometer nuevas inversiones.


Hay que tener en cuenta que la propuesta de presupuestos del PP para 2016 a la que se ha sumado C’s, es un calco del presupuesto de 2015. A penas hay variaciones. Los gastos de personal solo se incrementan en lo referente a la devolución de la paga extraordinaria de 2012. El gasto corriente no varía. Las transferencias corrientes se incrementan solo al incorporar el acuerdo plenario de destinar el 0,7% del presupuesto a ayudas a la cooperación. Por último, prácticamente la totalidad de los 18 millones destinados a inversiones, responden a pagos pendientes de obras ejecutadas en 2015 o inversiones comprometidas sobre obras que siguen en marcha. Nada nuevo más allá de presupuestar el proyecto de ejecución para la escuela infantil Río Vena. Por lo tanto, lejos de haberse molestado en trabajar su propuesta de presupuestos y proponer soluciones a las distintas necesidades de diferentes colectivos y barrios de la ciudad, se han conformado con hacer un “copia y pega” del presupuesto anterior.


Con este planteamiento cabe pensar que el equipo de gobierno no ha mostrado excesivo interés en llegar a un acuerdo con el principal grupo de la oposición, porque en el caso de prorrogarse el presupuesto, no habría mucha diferencia respecto a la propuesta que ellos han plantean para 2016. En cambio para el PSOE sí que es necesario apostar por un planteamiento distinto, con el que actuar frente a los muchos problemas que presenta la ciudad y sufren los burgaleses, principalmente el desempleo y la precariedad laboral, junto con el deterioro y abandono de aquellos barrios que han sufrido un mayor agravio histórico en materia de inversión.


Por eso nuestra propuesta de presupuestos se centra en la mejora de los programas destinados a la creación de puestos de trabajo y el apoyo a los emprendedores, ampliando la cobertura de nuestros servicios sociales y dotaciones públicas, y abordando un planeamiento de inversiones en los barrios que contaría con un presupuesto de 3,7 millones. Para esto último sería imprescindible ampliar nuestra capacidad de inversión a través de una operación de crédito que en todo caso, respete la regla de gasto establecida en un incremento máximo de un 1,8 % para 2016. Una operación de crédito que es perfectamente asumible después de superar el plan económico financiero al que hemos estado sometidos por el Ministerio de Hacienda, y siempre y cuando la deuda derivada de los consorcios que finalmente tengamos que amortizar cada año se encuentre en un margen razonable entre los 7 y los 10 millones.


Se trata pues, de una propuesta responsable a la vez que necesaria, que permita incrementar la partida destinada a la contratación de personal eventual de 100.000 € a 770.00 €, que refleje las inversiones sobre las actuaciones acordadas en este nuevo mandato como es el nuevo vial sobre el puente de las Rebolledas, que pasaría a contar con un presupuesto de 850.000 € para este año, que comprometa medio millón para la rehabilitación e incorporación de nuevas viviendas en el Parque Municipal recientemente creado, que posibilite la compra de nuevos autobuses presupuestando para ello 1,35 millones y que destine una partida suficiente con la que abordar con garantías la consecución de un parking en Pedro Alfaro que dé solución al principal problema de Gamonal. Se trata pues de una propuesta valiente pero posible.


Ante este planteamiento el concejal responsable de Hacienda, Salvador de Foronda, manutuvo una reunión con nosotros el pasado lunes 25 de enero en la que le desgranamos nuestra propuesta y en la que le mostramos nuestra predisposición a que, en caso de que el planteamiento del PSOE tuviera su reflejo en el presupuesto, el grupo socialista facilitaría la aprobación, no de una copia del presupuesto de 2015, sino de un nuevo presupuesto para 2016 que verdaderamente responda a las necesidades que presenta la ciudad y proporcione soluciones a los principales problemas de nuestros vecinos.


Tres días después, Lacalle dejó muy claro con qué grupo se siente más cómodo para abordar conjuntamente el debate de presupuestos. La comparecencia conjunta con la portavoz de Ciudadanos anunciando un acuerdo mientras los socialistas estábamos esperando su respuesta, lo puso de manifiesto. Un grupo, Ciudadanos, que no le ha puesto en el aprieto de elegir entre seguir apostando por lo mismo de siempre o coger el toro por los cuernos y arriesgar con un presupuesto distinto, más ambicioso y más comprometido, como le ha exigido el PSOE.


Debo recordarle al Sr. Lacalle que la corporación municipal lo componen 27 concejales y que el grupo municipal popular junto al de Ciudadanos suman 13. No obstante aún está en su mano enmendar su apuesta y posibilitar que la ciudad cuente con el presupuesto que realmente necesita. En las próximas semanas se van a celebrar las comisiones y consejos de las diferentes áreas, servicios municipales y organismos autónomos en los que el PSOE trasladará sus propuestas a la propuesta de presupuestos pactada entre PP y C’s vía enmiendas. Los socialistas esperamos que Lacalle y su Gobierno estén a la altura de las circunstancias integrando nuestro planteamiento en una propuesta de presupuestos que debe ser la de la mayoría de los grupos y no la de la minoría. Solo en ese caso encontraremos razones para demostrar que somos capaces de proporcionar a la ciudad el presupuesto que necesita.


Daniel de la Rosa
Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Burgos